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    民用航空器维修单位合格审定规定(CCAR-145R3)
    来源:中国民用航空局  发布时间:2008-8-28  阅读:210818 次

    第145.23 条  人员

    维修单位应当具备足够的符合下列要求的维修、放行、管理和支援人员:

    (a) 维修单位应当至少雇用责任经理、质量经理和生产经理各一名。责任经理应当由维修单位的法定代表人或者由其按照法定程序授权的人员担任;质量经理不能与生产经理兼职;上述人员不能由被吊销维修许可证的维修单位的责任经理、质量经理或生产经理调任或者
    继续担任。
    (b) 维修、放行、管理和支援人员应当身体健康并适应其所承担的工作,每年度都应有合法的医疗机构出具的体检证明。
    (c) 责任经理、质量经理和生产经理应当满足下列资格要求:

      (1) 熟悉民用航空器维修管理法规;
      (2) 具有维修管理工作经验;
      (3) 国内维修单位的上述人员应当持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的维修管理人员资格证书;
      (4) 国外或者地区维修单位的经理人员应当能正确理解本规定的要求并具有等同于维修管理人员资格证书的资格。

    (d) 直接从事航空器或航空器部件的维修人员应当满足下列资格要求:

      (1) 经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、基本技能、工作程序和维修人为因素知识的培训;
      (2)独立从事维修工作的维修人员应当获得本单位的具体工作项目授权;
      (3) 对于从事无损探伤等工作且国家标准有相关资格要求的人员,还应当同时符合国家标准的要求。

    (e) 放行人员应当满足下列资格要求:

      (1).除本规定第145.17 条(b)的情况外,放行人员应当是本维修单位雇用的人员;
      (2) 经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、基本技能、工作程序和维修人为因素知识的培训;
      (3) 国内维修单位的航空器整机放行人员除应当持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的航空器维修人员执照,并且其机型部分应当与所放行的航空器一致;从事航线维修、A 检或者相当级别(含)以下定期检修和结合检修进行改装工作的放行人员至少具有I类签署;从事运输类和通勤类飞机A 检或者相当级别以上定期检修和其他改装工作的放行人员应当具有II 类签署;  
      (4) 国内维修单位的航空器部件的放行人员应当持有按照《民用航空器维修人员执照管理规则》颁发的航空器部件修理人员执照,并且其修理项目部分与所放行的航空器部件应当一致;
      (5) 国外或者地区维修单位的放行人员应当具有本国或者本地区民航当局颁发的相应证件,并具有英语的听、说、读、写能力;
      (6) 放行人员应当具有本单位相应放行项目的授权,航线放行人员还应当获得航空营运人的授权。

    (f) 从事与航空器或航空器部件维修工作有关的管理和支援人员应当满足下列资格要求:

      (1) 经过有关民航法规、国家或行业标准、专业知识、工作程序和维修人为因素知识的培训;
      (2) 从事与航空器或航空器部件维修工作直接有关的质量、工程和生产控制管理的人员应当持有《民用航空器维修人员执照管理规则》规定的航空器维修人员执照或航空器部件修理人员执照。

    第145.24 条  适航性资料

    维修单位应当备有下列与航空器维修有关的文件:

    (a) 民航总局颁发的与航空器维修有关的中国民用航空规章、航空管理程序、咨询通告、管理文件及其他形式的文件,包括上述文件所引用的有关国家标准;
    (b) 维修工作所必需的航空器或者航空器部件制造厂家规定的有关适航性资料或者民航总局批准或者认可的其他资料,包括与航空器或者航空器部件维修有关的各类手册、文件、服务通告、服务信函以及上述资料中所引用的有关国际组织和行业的标准;
    (c) 送修人按照维修合同中的维修项目提供的有关资料,包括航
    空营运人的维修方案、手册和工作单卡等。

    维修单位应当按照以下方式对适航性资料建立有效的控制,保证适航性资料的有效和方便使用:
    (a) 建立一套集中保管的适航性资料主本和有效的资料管理程序,保证控制分发的资料与资料主本一致。使用计算机系统保存适航 性资料的,应当建立有效的备份系统;
    (b) 适航性资料主本应当通过定期获得适航性资料目录索引或者直接向适航性资料发布单位核对的方法确定其有效性。使用由送修人控制其有效性的适航性资料的,使用前应当获得送修人提供的有效性声明;
    (c) 非现行有效的适航性资料及其他非控制性的参考资料应当与现行有效的适航性资料有明确的区分标识并避免混放;
    (d) 确保维修人员在维修过程中能及时、方便地获得需要的适航性资料,提供必要的阅读设备。
    第145.25 条  质量系统

    维修单位应当建立一个由责任经理负责的质量系统,质量系统应当符合以下规定:

    (a) 由责任经理发布明确的质量管理政策,并根据此管理政策明确各部门和人员的职责。各部门和人员的职责应当避免重叠和交叉;
    (b) 根据各类人员的职责明确其资格要求并建立人员岗位资格评估制度,对于满足资格要求的人员应当以书面的形式进行授权。各类维修人员的授权可以由质量经理或者其授权的人员签署;放行人员的授权应当由责任经理或者由其授权的质量经理签署;
    (c) 在质量部门应当保存一份完整的对各类维修人员授权的记录,在相关的工作现场应当保存一份复印件;在质量经理处应当保存一份完整的对放行人员授权的记录,在放行人员的工作场所应当保存一份授权的复印件;
    (d) 建立必要的工作程序,明确各部门和人员的职责。工作程序应当涵盖本规定的适用要求,制定和修改工作程序应当由责任经理或者由其授权的质量经理批准并且应当在批准后在实际工作中实施。

    维修单位应当建立符合下列规定的质量管理制度:

    (a) 质量部门应当独立于生产控制系统之外并且由质量经理负责,其主要责任是监督质量管理政策的落实;
    (b) 质量经理应当直接对责任经理负责。质量部门的人员应当独立行使质量管理职能,在职责上不得与生产控制系统交叉。质量部门人员对维修工作的质量具有否决权;
    (c) 质量经理认为某种情况直接影响航空器或者航空器部件的适航性时,可以直接向民航总局或者民航地区管理局报告。

    第145.26 条  自我质量审核系统

        维修单位应当建立一个符合下列规定的独立的自我质量审核系统,或者将自我质量审核功能赋予其质量部门,有计划地评估本单位维修工作对本规定要求的符合性,验证质量管理系统的有效性,并进行自我完善:

    (a) 自我质量审核的范围应当包括本单位申请的或者被批准的有关项目涉及到的所有维修工作对本规定要求的符合性。
    (b) 对于本单位任一部门或者系统的审核间隔最长不得超过12个月,对以往审核中发现问题较多的或者出现严重质量问题的部门或者系统,应当适当地增加审核频度。
    (c) 自我质量审核应当按计划进行。维修单位应当至少以年度为周期制定审核计划。年度审核计划应当包括全部审核范围,其中至少包括下列内容:

      (1) 审核的部门或者系统;
      (2) 审核计划的进度和时间;
      (3) 责任审核员的姓名。

    (d) 审核计划可以根据本单位的具体情况进行调整,保证审核的完整性和审核效果。
    (e) 审核员应当熟悉民航总局有关航空器维修方面的规定和本单位的维修单位手册。审核员经过有关审核内容知识的培训后,应当具有计划、协调和分析能力。审核员可以专职或者兼职,但与被审核部门应当没有直接责任关系。
    (f) 维修单位应当制定审核项目单并按照审核项目单进行自我质量审核。制订审核项目单应当以保证自我质量审核工作的规范性和完整性为目的。审核项目单中应当列出各部门或者系统应当满足的有关要求。
    (g) 在进行自我质量审核时,维修单位应当对审核过程及发现的问题及时记录。审核记录应当包括对所有审核项目的具体评价及所发现问题的详细记录。
    (h) 审核结束后,应当以正式审核报告的形式向被审核部门或者系统的负责人通告审核中发现的问题,并要求限期纠正。维修单位对于自我质量审核中发现的问题应当及时进行改正,质量部门应当对改正的情况进行跟踪,必要时进行复核。审核中发现的问题及改正情况

    应当直接报告维修单位的责任经理。审核报告至少包括下列内容:

      (1) 审核的部门或者系统;
      (2) 审核日期;
      (3) 责任审核员;
      (4) 发现的问题;
      (5) 要求的改正措施;
      (6) 采取的改正措施;
      (7) 复核结论。

    (i) 审核报告应当妥善保存。保存的期限不得少于审核报告全部内容完成后2 年。

    第145.27 条  工程技术系统

        维修单位应当建立一个落实其工程管理责任的工程技术系统,包括制定与其维修工作有关的下列技术文件:

    (a) 根据有关适航性资料及送修人的要求制定符合下列规定的维修工作单卡:

      (1)工作单卡可以由本单位制定或者由送修人提供,但应当具有设定并记录工作顺序和步骤的功能。在有关适航性资料修改时,应当评估工作单卡是否需要修订并记录,需要修订的,应当及时进行修订。
      (2) 工作单卡应当至少包括以下内容:

        (i) 单位名称;
        (ii) 工作单卡编号;
        (iii) 维修工作标题或者名称;
        (iv) 维修工作实施依据文件及版次;
        (v) 机号或者件号;
        (vi) 按工作顺序或者步骤编写的具体工作内容及工作记录;
        (vii) 工作者签名或者盖章;
        (viii) 编写或者修订日期;
        (ix) 工时记录;
        (x) 完成日期。

      (3) 工作单卡中涉及参考资料的,应当标明文件号和名称。工作内容的规定应当具体、清晰;要求填写实测值的,应当给出计量单位;要求使用有关器材或者专用工具设备的,应当标出件号或者识别号。
      (4) 国内维修单位的工作单卡应当至少使用中文,在国外/地区送修客户提出要求的情况下,实施国外/地区注册的航空器以及其上安装的或即将安装的航空器零部件的维修,工作单卡可以采用英文,但维修单位必须确保本单位的维修人员能够正确理解工作单卡的内容;国外和地区维修单位应当确保本单位维修人员能够正确理解工作单卡的内容。
      (5) 工作单卡的修改应当按照规定的程序进行,修改后应当经授权人员签名或者盖章并标注日期。

    (b) 根据有关适航性资料制定符合下列维修工作实施依据文件:

      (1) 维修工作实施依据文件是指载明某一具体维修工作实施方法和标准的技术文件。维修单位在已核准其适用性并且保证维修人员能够正确理解的情况下,维修工作实施依据文件可以直接使用有关适航性资料中的内容;
      (2) 当由于语言、使用替代的工具设备或者器材等原因,使有关的适航性资料无法直接使用时,维修单位应当制定本单位的维修工作实施依据文件。在有关的适航性资料修改时,应当评估本单位的维修工作实施依据文件是否需要修订并记录,需要修订的,应当及时进行
    修订;
      (3) 维修单位制定的维修工作实施依据文件应当使用所有维修人员能正确理解的文字。国内维修单位制定的维修工作实施依据文件应当至少使用中文。

    第145.28 条  生产控制系统

        维修单位应当建立一个由各有关生产部门及维修车间共同组成的生产控制系统。生产控制系统应当符合下列规定:

    (a) 生产控制系统在实施每项维修工作前应当确认具备维修工作所需要的厂房设施、工具设备、器材、合格的维修人员、适航性资料及技术文件;
    (b) 生产控制系统安排的维修工作计划应当与本单位维修工时资源相适应。维修工时资源应当根据本单位的人员素质、倒班制度等确定;
    (c) 当某些维修工作步骤同时进行可能会对施工安全性和维修质量造成不良影响时,生产控制系统应当合理安排工作顺序以避免其发生。当因休息或者交接班等需要中断正在进行的维修工作时,生产控制系统应当控制工作步骤及记录的完整性,以保证维修工作的连续性;
    (d) 生产控制系统应当对每项具体的维修工作建立维修工时管理制度,记录实际维修工时,并与标准工时进行对比,以控制维修工作的完整性。维修工时管理应当以人·小时为单位。标准工时的确定应当依据工作内容、人员素质、工具设备的状况和工作条件等有关因素。在保证维修工作完整性的前提下,初始标准工时可参考航空器或者航空器部件制造厂家推荐的数据或同类维修单位的经验,并通过统计分析不断调整标准工时。
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    作者:中国民用航空局    编辑:罗京生    关健字:
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